Manuel d'analyse des politiques publiques à l'usage des ingénieurs et des urbanistes

L’ouvrage commence avec une petite fiction intitulée « mésaventures de la rivière du Tempétueux » pour illustrer l’imbrication du technique et du politique dans le champ de la gestion de l’eau à partir de situations très concrètes qui plantent le décor. « Les acteurs des politiques publiques et leurs contextes d’intervention » fait le point sur différents courants d’analyse des politiques publiques qui font des hypothèses contrastées sur ce qui motive les acteurs et la manière dont ils sont influencés ou non par des structures sociales. L’« analyse séquentielle de la construction  des politiques publiques » passe ensuite en revue différents moments clés des politiques où se jouent l’identification du public concerné, la définition des problèmes, leur traduction en enjeux politiques, les discours qui les justifient et le timing de leur décision. « Les modèles de l’action publique » étudient la diffusion et l’évolution de manières génériques de construire les politiques. Il existe en effet des traditions différentes de construire le bien commun, les corpus normatifs spécifiques à certains secteurs d’action publique (paradigmes, référentiels) et des modèles qui transcendent les secteurs (doctrines). « La mise en œuvre des politiques » souligne l’écart qu’il peut y avoir entre le texte et la mise en pratique. Ce chapitre explique en quoi le local peut être source de résistance ou d’inspiration. Le dernier chapitre « les organisations politiques et leurs responsabilités juridiques : exemple de la gestion de l’eau » est une aide au repérage dans le millefeuille administratif français de la gestion de l’eau.

L'auteure :

Gabrielle Bouleau est chercheuse en science politique à l’Irstea. Elle a réalisé une thèse sur les agences de l’eau en 2007 et soutenu son habilitation à diriger des recherches sur les politiques environnementales à l’université de Lille en 2017. En tant qu’ingénieure des ponts, des eaux et des forêts, elle a exercé en service déconcentré de l’Etat (1995-1998). Elle a enseigné la gestion de l’eau à Agroparistech ENGREF depuis 1998. Depuis 2011, elle est en charge d’un enseignement sur les politiques publiques liées à l’eau et les polices de l’eau à l’Ecole des ponts.  Elle est l’auteure d’un ouvrage à paraître aux éditions ISTE « La politisation des enjeux écologiques. De la forme au motif environnemental ». Elle a également coordonné avec Laetitia Guerin-Schneider « Des tuyaux et des hommes. Les réseaux d'eau en France » aux éditions Quae (2011) et avec Isabelle Arpin, Jacqueline Candau et Audrey Richard-Ferroudji « Les activités professionnelles à l'épreuve de l'environnement » chez Octarès (2015).